اینجا ایران است و صدا در انحصار دولت
اعتراض شرکت های VOIP به عدم صدور مجوز و آزادسازی این بخش از سوی دولت
تعجب نکنید.نه اینجا،سرتاسر دنیا صدا را تجارت می کنند.صدا از کشوری به کشور دیگر سفر می کند تا پیام شادباشی،تسلایی،دلتنگی،موافقت تجاری و...را به گوش دیگری برساند و از سفر پیام های شما دولت ها پول به خزانه هایشان می ریزند و شرکت ها درآمد کسب می کنند؛کسی هم ناراضی نیست.
اما اینجا ایران است و صدا در انحصار دولت.هر چند تا مدتی پیش،بخش خصوصی با استناد به کاغذی که موقتا – به مدت یک سال – به جای مجوز، درتجارت صدا به جز ترمینیشن که غیر قانونی اعلام شده و قاچاق مکالمه و صدا محسوب می شود با دولت شریک بود،اما اینک نه تنها آن کاغذ یک ساله به مجوز تبدیل نشده بلکه مسوولان دولتی هیچ تمایلی به آزاد سازی این بخش از فعالیت های دولتی ندارند.
اعلام مزایده تبادل ترافیك مكالمات وارده وصادره بین الملل از طریق فناوری های متداول از جمله VOIP شرکت های فعال بخش خصوصی را نگران کرده است.هر چند از بیرون که به ماجرا نگاه می کنی، به نظر می رسد شرکت زیرساخت در حال خصوصی سازی است اما نمی توان انکار کرد این مزایده ای است برای انتخاب یک پیمانکار که با شرایط کارفرما و زیر نظر وی کار می کند و کارفرما هم بعد از اتمام کار،پیمانکار را با سرمایه گذاری های انجام شده به دست فراموشی می سپارد و پیمان با دیگری می بندد.
حالا شرکت های اینترنتی قصد دارند با هم اندیشی راهکاری بیابند تا بتوانند کاغذ یک ساله شان را به مجوز تبدیل کنند و برای سرمایه گذاری کلان خود تضمینی بجویند.آنها در سالن اجتماعات سازمان نظام صنفی گردهم آمدند تا با بررسی آنچه روی داده و جمع بندی نظرات موافق و مخالف تصمیمی اتخاذ کنند و گام های خود را بر اساس برنامه در راه آزادسازی صدا در کشور بردارند.
بر صدا چه گذشت
ناصرعلی سعادت در این نشست تاریخچه ای از راهی که تجارت صدا در این سرزمین طی 4 سال گذشته رفته بیان کرد ؛ از دو تعرفه شدن پهنای باند برای اینترنت و صدا در زمان تصدی رشیدی در شرکت فناوری اطلاعات،ممنوع شدن ترمینیشن بر اساس بند ب ماده 124 برنامه سوم توسعه،تهیه آیین نامه VOIP و نظرات موافق و مخالف ، صدور کاغذی به جای مجوز در زمان داوری نژاد، تاخیر و تعویض کابینه و آغاز کار دولت نهم تا آمدن فردیس و رفتن پر ابهام او از سازمان تنظیم مقررات و آمدن خسروی.
آنچه مسوول کمیته اینترنت سازمان نظام صنفی طی نشست های خود با خسروی ، رییس سازمان تنظیم مقررات یا همان رگولاتوری به دست آورده یک جمله ساده بوده : سیاست ما این نیست و ما نمی خواهیم این بخش را به خصوصی ها واگذار کنیم.
به نظر می رسد با گرفتن این جواب ، تلاش برای اجرای اصل 44 قانون اساسی که مورد تاکید رهبری هم بوده وهست ، بی نتیجه خواهد بود.
عیدی امسال دولت که با شعار نوآوری و شکوفایی روزهای سال 87 را آغاز کرده به فعالان بخش خصوصی در حوزه VOIP به گفته سعادت ، اعطای مهلت 24 ساعته برای تعطیلی بخش VOIP بوده که در غیر این صورت به پلمپ شرکت ها منجر خواهد شد.
تمدید مهلت و شفاف سازی به جای اصلاح
در چنین وضعیتی است که شرکت زیرساخت اعلام می کند قصد برگزاری مزایده ای برای انتخاب یک تا سه پیمانکار برای تبادل ترافیك مكالمات وارده وصادره بین الملل از طریق فناوری های متداول از جمله VOIP را دارد.
حدود یکصد شرکت اسناد 30 هزار تومانی شرکت زیرساخت را تهیه کرده اند ؛ اما همه آنها قصد شرکت در مزایده را ندارند.بسیاری از آنها می خواهند با بررسی این اسناد دریابند چه اتفاقی در حال وقوع است.مهلت شرکت در این مزایده تا امروز بود اما روز چهارشنبه گذشته ، شرکت زیر ساخت ضمن اصلاح کردن اسناد که البته بیشتر شکل شفاف سازی داشت و نه اصلاح ، مهلت شرکت در مزایده را تا دو هفته دیگر تمدید کرد.بنابراین به نظر می رسد بازی صدا تا اواخر اردیبهشت ماه به طول بیانجامد.
اصلاحاتی که در اسناد مزایده به چشم می خورد عبارت است از تاکید بر اینکه حتما سه شرکت برنده مزایده نخواهند بود و زیرساخت می تواند یک شرکت را انتخاب کند ودیگری اعلام تمدید زمان قرارداد است؛به این ترتیب که یک سال زمان قرارداد است که تا دو سال نیز قابل تمدید خواهد بود.
اما شرکت های VOIP نسبت به این تمدید نیز اعتراض دارند. آنها معتقدند زمان قرارداد باید مشخص و ثابت باشد چرا که شرکت ها باید بدانند سرمایه گذاری کلانی که می کنند برای سه سال است یا یک سال.
تخلف زیرساخت
سعادت در نشست هم اندیشی شرکت های VOIP با اشاره به اینکه زیرساخت اپراتور نیست گفت : زیرساخت بر اساس اساسنامه اش باید برای اپراتورها ظرفیت ایجاد کند.در حقیقت این شرکت باید جاده ای هموار کند برای انتقال صدا.نه این که مزایده انتقال صدا برگزار کند.به نظر می رسد این حرکت شرکت زیر ساخت ،تخلف است.
چوب دولت،شنود و تناقض
یکی دیگر از اعضای کمیته اینترنت سازمان نظام صنفی رایانه ای کشور نیز در این نشست از مذاکراتی که با مسوولان شرکت زیرساخت و شرکت فناوری اطلاعات و...داشته اند صحبت کرد.
کرباسی گفت: ما درغیاب رییس شرکت فناوری اطلاعات (مهدیون) با معاون توسعه ایشان ملاقاتی داشتیم . در این نشست عنوان شد دلیل عدم تمایل دولت به واگذاری VOIP به بخش خصوصی اول مسایل امنیتی از جمله شنود است که همواره چوبی برای ترساندن بخش خصوصی بوده است ؛ در حالی که با توجه به این که گیت صدا در اختیار دولت است و نیز به کار گیری تجهیزات پیشرفته مسوولان به راحتی می توانند مکالمات را شنود کنند.دلیل دوم نیز واگذاری کلیه ارتباطات از جمله اینترنت و صدا به شرکت زیرساخت است که این خود جای بحث دارد.
این دلایل در حالی برای قانع کردن بخش خصوصی برای محروم شدن از آزادسازی صدا عنوان می شود که به تازگی سازمان تنظیم مقررات و شرکت مخابرات اعلام کردند بخش خصوصی می تواند پهنای باند وارد کند.
اما بخش خصوصی با این تناقض گویی ها باید چه کند ؟
اعتراض 30 شرکت از 100 شرکت
سعادت با برآوردی حدودی اعلام کرد از بین یکصد شرکتی که اسناد مزایده را خریداری کرده اند سی شرکت به شرایط اعلام شده در اسناد اعتراض دارند که تعداد کمی نیست و می توان با تهیه نامه ای این مشکلات را گوشزد و خواستار اصلاح آن شد.
خواست صنف
خادمی ، یکی دیگر از اعضای کمیته اینترنت با توافق حضار اعلام کرد خواست صنف تنها مخالفت با برگزاری مزایده نیست بلکه نفی بخش خصوصی فعال در این حوزه ، عدم ارایه راهکار مناسب برای جلوگیری از قاچاق مکالمه و قانونمند نشدن VOIP از اعتراضات صنف است که خواستار پیگیری و حل آنها از سوی دولت هستیم.
در این نشست ، شکایت به دیوان عدالت اداری هم به عنوان راهکاری عنوان شد که بناست امروز عصر شرکت ها در اینباره تصمیم گیری کنند.
در نهایت قرار شد برای گرفتن مجوز از سازمان تنظیم مقرارت ، نمایندگان صنف به نامه نگاری ها و مذاکرات حضوری با مسوولان مربوطه ادامه دهند و از طریق دولت و مجلس پیگیر این قضیه باشند.
گفتنی است عصر امروز نشست کارشناسان شرکت های اینترنتی و فعالان VOIP در سازمان نظام صنفی برگزار می شود و نتیجه آن به رسانه ها اعلام خواهد شد.
